ועדת הכספים, בראשות ח"כ משה גפני, התכנסה היום (ב') לדיון בשינויים בתקציב לשנת 2019, במסגרתו אושרו 3 קיצוצים רוחביים במשרדי הממשלה, שנועדו למימון סדרה של החלטות ממשלה: הסכם השכר במשטרה ובשב"ס, חיזוק החוסן בשדרות ועוטף עזה ומענקים לרשויות אלה, למימון התוכנית למאבק באלימות במשפחה, למימון פרויקט ביטחוני גדול, להסכמי רווחה עם רשויות שונות ולמענקי איזון לרשויות המקומיות, למענק הבירה לעיר ירושלים, לפיצוי למועצות האזוריות חבל מודיעין ומטה יהודה עבור שיקום נזקי השריפה שנגרמו להן במאי 2019 ועוד.
בנוסף אושרו עוד מספר העברות תקציביות, למימון בניית כיתות חדשות, בניית כבישים בשומרון, הקמת לשכת שירותי מחשוב בנקאיים, מענקים לירושלים ולרשויות מקומיות נוספות ועוד.
בדיון לקח חלק שר התחבורה, בצלאל סמוטריץ', זאת נוכח כך שאחד הקיצוצים הרוחביים, מיועד ברובו לתגבר את תקציב פיתוח התחבורה. עוד נדרש השר לעניין רכש הגומלין הנוגע למשרד התחבורה – כאשר ועדת הכספים דנה מספר פעמים בשנה האחרונה, בפגיעה ברכש הגומלין באוטובוסים.
סמוטריץ' הציג כי הוחלט על כך ש-840 אוטובוסים המיועדים לאגד ולדן, ייוצרו ע"י התעשיות המקומיות במסגרת רכש הגומלין, וציין כי הדבר ייתן "אוויר לנשימה" לחברות הישראליות, עד אשר יוסדר עניין רכש הגומלין בצורה ראויה.
עוד עלה במהלך הדיון נושא התחבורה הציבורית בשבת, ובנוסף מספר חברי כנסת מתחו ביקורת על מדינות האוצר נוכח הקיצוצים הרוחביים.
להלן פירוט הקיצוצים הרוחביים:
כ-1.157 מיליארד ₪ מתקציב המשרדים השונים לצרכים הבאים: תוספת לתקציב השכר והגמלאות במשטרת ישראל ובשב"ס (כ-911 מיליון ₪ למשרד לביטחון פנים). תקציב הלוואה לקיום האירוויזיון. תוספת מפקחי בטיחות בענף הבנייה. תקציב לקרן הרווחה של הסתדרות העובדים – תוספת "היעדר קביעות" למשרתי הביטחון במסגרת יישום הסכם מחודש בין המדינה לבין ההסתדרות לעניין תשלומי רווחה לגמלאי פנסיה תקציבית ובני זוגם (כ-131 מיליון). חיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי ״עוטף רצועת עזה״ (20 מיליון). הרחבת המענה הממשלתי בנושא האלימות במשפחה (20 מיליון ₪).
כ-1.664 מיליארד ₪ ש״ח מעודפי תקציב משרדי הממשלה השונים שלא נוצלו כשנת 2018 לצרכים הבאים: כ-1.416 מיליארד ₪ למשרד התחבורה – פיתוח התחבורה עבור פיתוח הסעת המונים, טיפול במוקדי סיכון, פיתוח כבישים תומכי דיור וסובסידיה עבור תחבורה ציבורית. כ-248 מיליון ₪ לרשויות המקומיות עבור מענקי איזון, פיצוי רשויות בגין פטור הקבע שהוענק לנתב"ג, מענקים לרשויות עוטף עזה ושדרות, הסכם הבראה עם עיריית בת ים, פיתוח קריית שמונה, שלומי ומטולה.
כ-1.283 מיליארד ₪ מתקציב המשרדים השונים לצרכים הבאים: כ-800 מיליון ₪ למימון פרויקט ביטחוני של משרד הביטחון, שפירוט לגביו יובא בוועדה המשותפת לוועדת החו"ב וועדת הכספים, מפאת סיווג. סבסוד מסגרות לימודיות נוספות בשעות אחר הצהריים בשנת הלימודים תש"פ (כ-399 מיליון ₪). תשלום (כ-84 מיליון ₪) למועצות האזוריות חבל מודיעין ומטה יהודה, עבור שיקום נזקי השריפה שנגרמו להן במאי 2019.
להלן פירוט ההעברות התקציביות הנוספות שאושרו במסגרת תקציב 2019:
200 מיליון ₪ בהרשאה להתחייב מהרזרבה הכללית להקמת לשכת שירותי מחשוב בנקאיים – מטרת הקמת לשכת שירותי המחשב נועדה לעודד כניסת שחקנים חדשים לשוק הבנקאות, אשר העלויות הגבוהות של מערך מחשוב מהוות חסם עבורם.
1.219 מיליארד ₪ מהאוצר, מפעלי מים, ומשרד הפנים לרשויות המקומיות – כ-469 מיליון ₪ נועדו למימון תקצוב מענק הבירה, לתגבור תקציבה השוטף של עיריית ירושלים, ומענקים לרשויות, וכ-750 מיליון ₪ בהרשאה להתחייב, לצורך יישום הרפורמה ברישוי עסקים, תקציבי פיתוח לעיריית ירושלים, ותקציבי פיתוח לרשויות המקומיות.
כמיליון וחצי ₪ מהאוצר למשרד החקלאות – ההעברה מיועדת לרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב והיחידה לשילוב הבדואים שבמשרד החקלאות, וכן לביצוע שינויים פנימיים בתקציב המשרד.
כ-325 מיליון ₪ מסעיף 'תחבורה' באוצר לסעיף 'הוצאות חירום אזרחיות' – התקציב שהינו בהרשאה להתחייב, נועד לבניית כבישים ביהודה ושומרון. האמור הוא בכבישי 'לב השומרון' ו'בית אריה- עופרים', מתוקף החלטת ממשלה שעיקרה יישום הסכמים קואליציוניים, שהתקבלה בינואר 2018. ההעברה מובאת כעת, לאחר שעברה בחינה משפטית.
כ-11 מיליון ₪ מהאוצר למרכז למיפוי ישראל – התקציב, שכמחציתו בהרשאה להתחייב, נועדו ברובו למימון פרויקטים של המרכז, בתחום התשתיות.
כ-604 מיליון ₪ מהאוצר למשרד החינוך – התקציב שהינו במסגרת הרשאה להתחייב, נועד למימון בנייה חדשה של כיתות לימוד והצטיידות כיתות בבתי הספר.
כ-343 מיליון ₪ מהאוצר למשרד הבינוי והשיכון – התקציב, שרובו המכריע בהרשאה להתחייב, נועד בעיקרו למימון הצרכים הבאים: ביצוע עבודות פיתוח כנגד הכנסות, תקצוב יועצים תכנוניים, תכנון מתארי, פיקוח וניהול פרויקטים, תשתיות, שיקום שכונות פיזי וחברתי, התחדשות עירונית וחיזוק מבנים, מענקים ליישובי מיעוטים, בניית דיור ציבורי, הארכת הסכם עם חברת עמיגור, עמידר ואחרות לעניין ניהול ותחזוקת דיור ציבורי ובתי גיל זהב, ולרכישת דירות לזכאי הדיור הציבורי.
