"אני בוחנת את יישום יכולתה של הממשלה לפעול על פי שיקול דעתה, וכי החלטת הממשלה היא זו שתוצג בפני בית המשפט", אמרה שרת המשפטים איילת שקד בכנס סמכויות היועץ המשפטי בפורום קהלת, וציינה כי מצב בו ליועמ"ש שמורה זכות המילה האחרונה מהווה "פגיעה בשלטון החוק".
"אני סבורה שכולנו שותפים בהערכה והוקרה למערכת המשפט בישראל. כמי שזכתה להיכנס למשרד שרת המשפטים לפני חודשים ספורים אני מודה לכם", אמרה שקד שפתחה בדברי ברכה לממשלה. "זה לא סוד שהדיון לגבי סמכויות היועץ המשפטי מעסיק אותי לאורך כל כהונתי הפוליטית, וביתר שאט מאז שהתחלתי את כהונתי כשרת משפטים. נדמה שאין כמעט נושאים שעל סדר יומה של הממשלה שלא מייצרים ממשקים עם יועצים משפטיים.
"השאלה שבה אני מבקשת לעסוק כאן היא למי שמורה זכות המילה האחרונה. לדעתי הפרקטיקה הקיימת כאן בישראל מפרה את האיזון בין הממשלה ומערך הייעוץ המשפטי.
קרא עוד:
[postim]
"היועץ המשפטי הוא אבן בניין חשובה בשירותה מדינה אך לצערי במקרים רבים בשנים האחרונות אנו עדים למצב שבו שיקול הדעת של הפקיד מחליף את שיקול הדעת של מקבל ההחלטות.
"כמי שזוכה לאמון העם באמצעות הכנסת לממשלה צריך להישמר מרחב שיקול הדעת בהפעלת סמכויותיה", אמרה שקד וציטטה את שופט בית המשפט העליון אהרון ברק שהתייחס למעבר שלו מתפקיד היועמ"ש לתפקיד שופט עליון "'תפקיד היועץ חשוב לאין ארוך מתפקיד שופט בבית המשפט העליון, כשופט אתה אחד מ-11 ואתה בתפקיד של ביקורת ולא של קבלת החלטות. כיועץ אתה יחיד, ותפקידך הוא לא ביקורת, אלא קבלת החלטות. כשהייתי יועץ קראו לי מנכ"ל המדינה…".
לטענתה של שקד התפיסה לפיה זכות המילה האחרונה היא של היועץ הרואה בעצמו מקבל החלטות סותרת את המשטר הדמוקרטי. "כאשר נבחר ציבור כפוף לפקיד בכיר ככל שיהיה ישנה פגיעה בשלטון החוק", אמרה שקד וציטטה ממחקר משווה של דוקטור אביעד בקשי מפורום קהלת, בו נמצא כי סמכויותיו של היועץ המשפטי לממשלה בישראל חריגות ביחס למשטרים דמוקרטיים אחרים בעולם.
שקד: אין סמכות ללא אחריות
בנוסף ציינה שקד, "עד כה הוקמו בישראל שתי ועדות לבחינת סמכויותיו של היועץ המשפטי לממשלה אגרנט ושמגר, שתיהן הכריעו כי המילה האחרונה צריכה להיות של הממשלה.
"תפקיד היועץ המשפטי לממשלה צריך להיעשות מתוך נאמנות לעמדת הממשלה ולחוק. כפי שאמר יצחק רבין, אין מתן סמכות ללא אחריות. הממשלה היא זו שנושאת באחריות, כיום ישנה הפרדה בין בעל הסמכות לבין מי שנושא באחריות. כאשר יועץ משפטי מורה לממשלה לעשות פעולה או להימנע ממנה, הוא לא שיישא בתוצאות אלו.
"כפי שכבר אמרתי ישראל היא מדינת חוק, ובתי המשפט יודעים לתת צווים המחייבים את הממשלה. המחוקק אשר הסמיך את הממשלה לפעול, מעולם לא נתן ליועץ המשפטי את הזכות הזאת.
"אני בוחנת את יישום יכולתה של הממשלה לפעול על פי שיקול דעתה, וכי החלטת הממשלה היא זו שתוצג בפני בית המשפט. המצב הנוכחי פוגע במשילות ומקדש את הבירוקרטיה והסחבת".
(צילום: יונתן זינדל – פלאש 90)
