הקואליציה נכנסת מחר לשבוע הפרלמנטרי הגורלי ביותר לחייה הקצרים, עם הגעת תקציב המדינה וחוק ההסדרים לשנים 2021-2022 לדיון ואישור סופי בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.
ולמה זה כל כך משמעותי? כי זה מה שכתוב בחוק: "לא נתקבל חוק התקציב בתוך שלושה חודשים מיום תחילתה של שנת הכספים, יראו ביום שאחרי סיום התקופה האמורה כאילו החליטה הכנסת על התפזרותה… הביעה הכנסת אמון בממשלה חדשה… יהיה היום הקובע היום שאחרי תום שלושה חודשים מיום תחילת שנת הכספים או היום שאחרי תום 145 ימים מיום כינון הממשלה".
במילים אחרות, אם עד ה-14 בנובמבר הקרוב, עוד 15 יום, תקציב המדינה לא מאושר בשלוש קריאות במליאת הכנסת, הכנסת מתפזרת והולכים לבחירות. למה זה לא כל כך פשוט? כי ברגע שח"כ אחד מתנגד, ויש 60 בעד ו-60 נגד, חוק התקציב לא עובר, ואז הכנסת מתפזרת.
בדיוק כמו שהוא כל כך קריטי לקואליציה, הוא כל כך מעורר תקווה לאופוזיציה. ברגע שהתקציב יעבור, הדרך היחידה להפיל את הממשלה היא תמיכה של 61 ח"כים בהצעת אי אמון ותמיכה בממשלה אחרת (כמעט חסר סיכוי, חוץ אם אתם מאמינים לאופציית גנץ) או רוב בשלוש קריאות להצעת חוק לפיזור הכנסת.
היטב להגדיר את זה אמש הלוחם האופוזיציוני ח"כ בצלאל סמוטריץ', יו"ר מפלגת הציונות הדתית. "להפיל את הממשלה דרך התקציב זה פחות קשה מלהפיל אותה לאחר מכן. בתקציב מספיקה אצבע אחת שתתעשת, תציב קווים אדומים ותמנע את ההתאבדות הלאומית שבהתמסרות לתומכי הטרור ברע"מ. אחרי התקציב נצטרך לפחות שתי אצבעות כדי להפיל את הממשלה. פי שניים עבודה ופי שניים פחות סיכוי בדיוק".
הלו"ז והחשש מטעויות
אחרי שבשבועות האחרונים עבדו כל וועדות הכנסת באופן מרתוני על אישור החלקים השונים בתקציב וחוק ההסדרים, במהלך השבוע שעבר סיימו כולם את הדיונים ואישרו את חלקם לקריאה שנייה ושלישית. את הימים האחרונים העבירו עובדי הכנסת בריכוז של כלל סעיפי החוקים חזרה ל-2 חוקי הדגל, והכנת כל העבודה הטכנית לקראת הדיון הדרמטי והארוך.
מחר, יום שני, תיפתח מליאת הכנסת באופן חריג כבר בשעה 10:00 בבוקר, אז תודיע מזכירת הכנסת על הנחת החוקים על סדר היום לקריאה שנייה ושלישית. לאחר מכן יסורו הח"כים לדיון על הצעת אי אמון והצעת חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, בזמן שעובדי החקיקה של הכנסת ימשיכו להכין את כל הנדרש לדיון.
ביום שלישי יחל במליאת הכנסת הדיון בחוקי התקציב וההסדרים, המוצמדים לדיון אחד. מאחר וח"כי האופוזיציה הגישו אלפי הסתייגויות, יהיה להם זכות דיבור של שעות על גבי שעות, אירוע שצפוי להימשך עד לשעות הערב של יום רביעי.
אז יתחילו הח"כים בעבודה הקשה באמת. הצבעה על אלפי הסתייגויות בזה אחר, אירוע שעשוי להימשך אפילו יממה. הח"כים של הקואליציה יידרשו להצביע נגד ההסתייגויות ובעד הסעיפים, בכדי לסייע להם לאחוז ראש יו"ר הקואליציה או מי מאנשיה יצעק להם כל פעם "קואליציה בעד, קואליציה נגד", ומנגד מרכז האופוזיציה יצעק "אופוזיציה נגד, אופוזיציה בעד".
מידי פעם יבקשו בקואליציה או באופוזיציה הצבעה שמית, אז לא יידרשו הח"כים ללחצני המסך אלא מזכירת הכנסת תקרא בשמות חברי הכנסת לפי סדר הא-ב וזה יענו בקולם את אופן ההצבעה, בינתיים יוכלו הח"כים לקום ממקומם, מי לרוץ לשירותים ומי סתם למתוח את העצמות, עד לסבב הבא.
כשמודבר בקואליציה של 61 ח"כים, וההתחשב בכך שמדובר באלפי הצבעות, כלשעיתים נדרשת הצבעה בעד ולעיתים נגד, יש בהנהלת קואליציה חשש מטעויות. זה כבר קרה פעם.
ב-2015 מנתה קואליציית נתניהו 61 מנדטים, הקואליציה לא הצליחה להשיג רוב בהצבעה על סעיף אישור תקציב משרד התקשורת. התוצאה בהצבעה היתה שוויון 60:60 בעקבות טעות של השר אורי אריאל, שהצביע נגד עמדת הקואליציה. בעקבות כך התכנסה ועדת הכספים כדי לאשר מחדש את הסעיף בוועדה, ולאחר מכן הובא הסעיף להצבעה חוזרת במליאת הכנסת וההצבעות יחודשו. ההליך דרש הפסקה של כמה שעות בדיונים, אך בינתיים נהנו הח"כים מהפסקה קצרה, היו כאלה שפתחו את הספה בחדר ותפסו תנומה.
בעקבות כך, בקואליציה בחרו לקחת מרחב ביטחון וניגשו לאישור התקציב באופן סופי שבועיים לפני הדד ליין, כך שגם אם יקרו תקלות, יהיה להם די זמן לתקן.
מי ימרוד או ייעלם?
אבל לא הכל זה טכני. בפוליטיקה כמו בפוליטיקה הכל עוד יכול לקרות. בקואליציה נמצאים בכוננות, ובאופוזיציה לא מפסיקים לעבוד על מורדים אפשריים, וגם בממשלה מנסים למצוא מורדים באופוזיציה.
מי שהיה עשוי להעניק מרחב ביטחון של קול נוסף לקואליציה, לפחות בהימענות, הוא ח"כ עמיחי שיקלי, שבעת החלטתו לא לתמוך בממשלה הבהיר שיבחן כל הצבעה לגופה. השבוע הוא שם סוף לספקולציות והבהיר שיצביע נגד התקציב אותו הגדיר כ"מסוכן".
בינתיים, בקואליציה מנהלים משא ומתן עם הפלג המתון ברשימה המשותפת, סיעת תע"ל של חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי. עם כי בדברים שאמר טיבי ל'חדשות JDN' בשבוע שעבר, היה נשמע שהוא די נחרץ בנושא.
מנגד, באופוזיציה מסמנים את המורדים האפשריים בקואליציה. כפי שכבר התרגלנו, כל ח"כ ברע"מ הוא מורד פוטנציאלי, מספיק כמה טרקטורים שיבואו לישוב הלא נכון בנגב ביום הלא נכון, בכדי ליצור משבר קואליציוני, אבל קשה להאמין שמישהו שם יהיה חתום על חיסול ה-53 מיליארד.
דיווחים בתקשורת הדתית סימנו את ח"כ יום טוב כלפון מימינה כ"מורד" פוטנציאלי, אך יש לציין הוא ח"כ נורבגי, כך שבמקרה ולא יהיה ממושמע, השרה איילת שקד יכולה להתפטר לרגע מתפקידה כשרה ובכך להפוך את כלפון לפיסת היסטוריה. בפרט כשיש שבועיים 'ספר', הוא לא ממש מהווה איום.
אם כבר מדברים על בעיות ב'ימינה', אז סגן השר אביר קארה עושה רושם של מעורר מהומות, ועשוי למצוא משהו שיעצבן אותו. אך גם הוא כנראה לא ימהר לפרק את הממשלה, מקסימום יעשה שרירים של כמה שעות כדי להשיג את מבוקשו.
אם לסכם, אפשר להעריך שהתקציב יעבור והממשלה תשרוד עד הפלונטר הבא, אך זה כנראה לא יהיה קל. כל ח"כ, למעט הנורבגים שיודעים שהם כאן על תקן של משרתים, עשוי להיעלם לחניון הכנסת, להזדקק לאשפוז דחוף בגלל חולשה, או להידרש לאירוע משפחתי חשוב – בכדי להשיג את מבוקשו, אם זה הבטחה לתמיכה עתידית בחוק שיקר לליבו, שדרוג בתפקיד או לפעמים זה סתם רצון לקבל כותרות בכדי שנדע מיהו ולקבל פגישה מתועדת עם ראש הממשלה. בינתיים, הנהלת הקואליציה תהיה בכוננות ובנט יכין את פנקס ההבטחות (אם זה בכלל שווה משהו).
