ג'ובים ל'ישראל ביתנו' באישור היועמ"ש? עוד החלטה עקומה שעוברת ללא ביקורת

מלחמה בשחיתות עד 'ישראל ביתנו': הממשלה אישרה אתמול (שני) בישיבתה את העברת לשכת הקשר "נתיב", העוסקת בטיפול ביוצאי ברית המועצות לשעבר, לאחריות שר האוצר אביגדור ליברמן, זאת למרות תחקיר שפורסם בעבר לפיו הלשכה שימשה לכאורה כמוקד העסקה לפעילים של ישראל ביתנו.

בסיפור שנחשף ב'ישראל היום' נאמר כי לפי החלטת הממשלה, נתיב תמשיך להיות משויכת למשרד ראש הממשלה, אולם תעבור לאחריות השר ליברמן. היועצת המשפטית של משרד רה"מ, שלומית פרגו-ברנע, טענה כי יש בהחלטה קושי משפטי אך למרות הנורות האדומות, אישרה אותה. "הפקדת האחריות בידי השר ליברמן, ללא העברת שטח הפעולה עצמו ממשרד ראש הממשלה למשרד האוצר, מעוררת קושי משפטי", כתבה, "ככלל, שטחי הפעולה שלהם אחראי השר נכללים במסגרת המשרד שעליו הוא ממונה".

כבר ב-2013 כתב מבקר המדינה, לאחר שלשכת הקשר הועברה באופן חריג לסמכותו האישית של ליברמן גם בעת שהיה שר החוץ ב־2009, כי "ההחלטה לא לוותה בהסדרה מעשית ומנהלית, והותירה בעמימות את הסמכויות ויחסי הגומלין ההדדיים שבין נתיב, ראש הממשלה, השר המופקד על נתיב ומשרד ראש הממשלה". פרגו ברנע ציטטה את דברי המבקר וכתבה כי ההסדר מעורר שאלות גם בתחום האחריות המיניסטריאלית.

למרות הביקורת והשאלות הקשות שעולות מהמהלך, קבעה היועצת המשפטית כי לנוכח העובדה שכך פועלת נתיב זה שנים רבות והנסיבות המיוחדות שבהן היא פועלת, "אין בקושי המשפטי כדי להוות מניעה משפטית".

כאמור, לפי תחקיר שפורסם לפני כשנה בתוכנית "המקור", נתיב שימשה לכאורה כמוקד העסקה לפעילים של ישראל ביתנו, המפלגה שליברמן עומד בראשה. בתחקיר נטען כי רבים מהקונסולים מטעם נתיב הם פעילים פוליטיים של ישראל ביתנו, וכי אלפים מהעולים שקיבלו דרכון ישראלי מנתיב – עזבו מבלי לגור בארץ.

ראש האגף המשפטי בתנועה לאיכות השלטון, עו"ד תומר נאור אמר כי "חוק יסוד הממשלה קובע באופן ברור כי שר בממשלה יהיה אחראי על הנושאים הכלולים תחת משרדו, וכי יישא באחריות מיניסטריאלית לפעילות יחידות הסמך בהם". לדעתו של נאור, "מה שעושה כעת הממשלה הוא לייצר נתיב עוקף שמשאיר יחידה במשרד ראש הממשלה אך מכפיף אותה לשר אחר, ובעצם כך עלול לגרום למצב עקום של היעדר אחריות מיניסטריאלית של השר הממונה ותקלות חוקתיות שיגיעו בהמשך הדרך".

לדבריו, "ההליך עקום אף יותר שעה שההחלטה נוקבת מפורשות בשמו של השר ליברמן, תחת העברה לשר האוצר. מדובר בתקדים מסוכן ולא ראוי, המציב אדם ספציפי לפני התפקיד עצמו – וחותר תחת עקרונות הליבה של הדמוקרטיה הישראלית אשר בראשה עומדים מוסדות ולא פרסונות".

מישראל ביתנו לא נמסרה תגובה ל'ישראל היום'.