הבקרה הפרלמנטרית על ניהול התקציב תתחזק, כך הודיע הבוקר (ג') יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני לקראת אישור בקשות של האוצר להעברות 18 מיליארד ₪ עודפי תקציב מ- 2014 ל- 2015.
גפני הודיע: "מעתה חברי הכנסת ידעו על מה הם מצביעים מראש ועל כל שינוי תקציבי יקבלו הסבר מפורט, מנציגי האוצר והמשרדים אליהם מיועדים הכספים ומה המקור התקציבי שלהם. כל שינוי תקציבי יוצג גם בהקשר ההיסטורי שלו על-מנת שחברי הכנסת ייראו את התמונה המלאה בטרם אישורו הכל ייעשה בשקיפות מלאה".
חברי האופוזיציה בירכו על המהלך אך דרשו שינוי יסודי בתהליך אישור תקציב המדינה ולהגביל את היקף ההעברות הניתן לאישור בוועדה. סגנית הממונה על התקציבים באוצר הביעה הסכמה לנוהל החדש. גפני קיבל את דרישת האופוזיציה לקיים דיון בביצוע התקציב פעם בחצי שנה. הנוהל אושר פה-אחד ע"י קואליציה ואופוזיציה.
קרא עוד:
[postim]
עוד עפ"י הנוהל החדש שקבע גפני: כל בקשת שינוי תקציבי תוגש לוועדה עם דברי הסבר מילוליים מפורטים, ברורים ונהירים, הסבר מדוע נדרש השינוי, מדוע לא נכלל מלכתחילה בתקציב. כל שינוי תקציבי יכלול נושא אחד בלבד על-מנת למנוע כריכה מלאכותית של עניינים לא קשורים. כל בקשות השינויים יוצגו באתר ועדת הכספים מיד עם הגעתם לוועדה. במקרים של העברות דחופות תהיה סמכות בידי יו"ר הוועדה להודיע ערב קודם הדיון על השינוי. בנוסף, בפרוטוקול הישיבה יצויין המספר הסידורי של השינוי התקציבי.
רכז האופוזיציה בוועדת הכספים, ח"כ אראל מרגלית אמר כי זו הפעם הראשונה שהתקציב מאושר בטייס אוטומטי, כשהשנה מסתיימת וכשהרבה סקטורים לא קיבלו את הכסף שהיו אמורים לקבל. "18 מיליארד ₪ לא למטרות חברתיות ולמאבק בעוני, אלא למטרות פוליטיות. מי שיאשר את זה מרים יד נגד מאות אלפי ילדים רעבים".
ח"כ דב חנין תקף ואמר: "היו כבר ממשלות רעות אך הנוכחית שוברת כל שיא. מעולם לא היה מהלך כה ציני שכמה שבועות אחרי אישור בתקציב מוצאים 18 מיליארד ₪. לא מדובר בהעברה תקציבית אלא בשינוי תקציב המדינה ויש להחזיר את זה לממשלה ללא דיון ולדרוש ממנה להחזיר את חוק התקציב ולהעבירו מחדש". ח"כ מנואל טרכטנברג אמר כי הכנסת צריכה לקבוע סדרי עדיפויות אך לא מסוגלת לכך אל מול השיטה הזו. "נוצרים עודפים כה גדולים בגלל תקציב דו-שנתי שמזמין מציאות כזו". טרכטנברג דרש לקדם הצעת חוק שתמנע הגשת תקציבים דו-שנתיים. עוד ביקש טרכטנברג לקיים דיון חצי שנתי על ביצוע התקציב ויו"ר הוועדה גפני קיבל את דרישתו וצירף אותה לנוהל.
"שיטה שמזמינה מציאות". טרכטנברג בדיון (צילום: יונתן זינדל - פלאש 90)סגנית הממונה על התקציבים באוצר, יעל מבורך, הביעה הסכמה לנוהל החדש של יו"ר ועדת הכספים גפני. מבורך אמרה, כי "היום כל הפניות של השינויים בתקציב שאושרו והחדשות שמוגשות מופיעות בקובץ אקסל באתר משרד האוצר. כך גם המידע של השינוי בשלוש השנים האחרונות. תקציב מאושר ותקציב מקורי". לאחר שגפני קיבל את דרישה של חברי הכנסת לקיים דיון על ביצוע התקציב אחת לחצי שנה, מבורך הביעה את הסכמתה גם לכך ואמרה שדיון כזה עשוי לתרום לניהול התקציב, יגביר את הביצוע את השקיפות בתקציב".
חרף הביקורת על עצם הבאת השינויים אחרי אישור התקציב, חברי הכנסת כולם בירכו על הנוהל החדש. יו"ר הוועדה גפני סיכם: "מה שהיה עד היום לא יימשך. אנחנו קובעים נוהל ברור, קבוע ושקוף. מאז ומעולם היו טענות שהאוצר שולט במדינה ולא השרים. אנחנו היום עושים צעד משמעותי בקביעת נוהל שנעמוד מאחוריו. החיים אינם שחור לבן, יש ייעוץ משפטי, נעשה כל מה שניתן למען השקיפות, כי מדובר בכספים ציבור וחובה לנהוג כך".
