היועמ"ש הכריע: דרוש אישור למימון ההגנה המשפטית של נתניהו בידי מקורביו

היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט קבע היום (רביעי) כי ראש הממשלה בנימין נתניהו יוכל לקבל מימון להגנה משפטית ממקורביו רק עם אישור של ועדת ההיתרים הפועלת במשרד המשפטים ואחראית על מניעת ניגודי עניינים של שרים. ההערכה היא שהוועדה תאשר את המימון בהתאם להגבלות שהציע היועמ"ש.

ההחלטה ניתנה בהמשך לפנייתו של נתניהו לפני שלושה חודשים ליועצת המשפטית במשרד ראש הממשלה, עו"ד שלומית ברנע-פרגו, בבקשה שתבחן אם הוא יכול לקבל כספים למימון הוצאות הקשורות בחקירותיו מבן דודו נתן מיליקובסקי וממקורבו ספנסר פרטרידג'.

ממשרד המשפטים נמסר כי המגבלות החלות על קבלת כספים נובעות מתפקידו של ראש הממשלה כעובד ציבור ומעוגנות בהוראות החלות על קבלת כספים לפי חוק שירות הציבור- מתנות, הקובע איסור על עובד הציבור לקבל מתנה "באשר הוא עובד הציבור" . מגבלה נוספת היא הכללים למניעת ניגודי עניינים של שרים וסגני שרים -"כללי אשר".
 
היועץ הכריע לנוכח ההסברים שקיבל אודות אופיים וטיבם של מערכות היחסים בין ראש הממשלה לבין מיליקובסקי ופרטרידג', וכן בשים למכלול הנסיבות, כי לא ניתן לקבוע שהמתנה תינתן לראש הממשלה "באשר הוא עובד ציבור". עם זאת, ייתכן שמתקיים האיסור הקבוע ב"כללי אשר", שלפיו "שר לא יקבל שכר או טובת הנאה, זולת שכרו שמשלמת לו המדינה". עוד נקבע כי שר המבקש לחרוג מהאיסורים הקבועים בהם, רשאי לפנות לוועדת ההיתרים לבחינת בקשתו.

ועדת ההיתרים שליד מבקר המדינה, היא זו שאחראית לאשר קבלת כספים שהועברו לשר לאחר שנכנס לתפקידו, בהתאם לכללי שופט העליון המנוח שלמה אשר. היועץ המשפטי לממשלה פנה למבקר המדינה, השופט בדימוס יוסף שפירא, והודיע כי הוועדה היא זו שתחליט אם לאשר קבלת המימון.

במכתב למבקר התייחס היועץ המשפטי לממשלה גם לתנאים שראוי שישקלו בהחלטת הוועדה שתכליתם להבטיח שהכספים ישמשו אך ורק לצרכים שלשמם התבקש ההיתר.

בין היתר, הוצעה קביעת מגבלה שלפיה הכספים יועברו לשם מימון ההוצאות המשפטיות בלבד, מינוי נאמן שיוסמך לפעול לשם מטרה זו בלבד, מתן האישור לפרק זמן מוגבל, קביעת מנגנוני דיווח ושקיפות ביחס לכספים המועברים וקביעת מנגנון בקרה על העמידה בהתניות האמורות.
 
בנוסף הנחה היועמ"ש את המשנה דינה זילבר לגבש, יחד עם עו"ד ברנע-פרגו, חוות דעת למניעת ניגוד עניינים שתתייחס לקשריו של נתניהו עם מיליקובסקי ופרטריד'ג ותבטיח שלא יוכל לעסוק בעניינים שנוגעים במישרין להם או לעסקיהם.