הנציב רוזן: "מצב לפיו היועמ"ש נושא בסמכויותיו של פרקליט המדינה – קושי נורמטיבי"

נציב הביקורת על מערך התביעה, השופט בדימוס דוד רוזן, קבע היום (רביעי) כי לא נפל פגם בהתנהלותו של היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, סביב מינוי ממלא מקום פרקליט מדינה. "בין אם שר המשפטים נדרש לשמוע את עמדתו של היועמ"ש במינוי ממלא מקום למשרת פרקליט המדינה ובין אם לאו, לא מצאתי כל פגם בעובדה שהיועמ"ש התעקש להביע את עמדתו בנושא, שנדחתה פעמיים על ידי השר אוחנה (במינויה של עו"ד אולי בן ארי גינזבורג ומינויו של עו"ד דן אלדד)", מסר רוזן.

השופט בדימוס רוזן התייחס היום למצב שבו היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט משמש כממלא מקום פרקליט המדינה, ואמר כי מדובר במצב לא סביר. לכן, נציב הביקורת ממליץ עתידית לקבוע, בחוק או בהחלטת ממשלה, כי אם התפנתה המשרה או נבצר מפרקליט המדינה למלא את תפקידו, המשנה לו יהיה ממלא המקום.

"דומה כי לא יכול להיות חולק, כי מצב לפיו היועץ המשפטי לממשלה, ראש התביעה בישראל, נושא, הלכה למעשה, בסמכויותיו של פרקליט המדינה, עלול לעורר קושי עקרוני-נורמטיבי במספר היבטים, ובכלל זה מקום בו על פרקליט המדינה להידרש לחומר חקירה בעניינו של היועמ"ש, ולהיפך. ועוד, מילוי משרה "כפולה", כאמור, יש בו כדי לפגוע בעצמאות המקצועית הנדרשת מכל אחד מנושאי התפקידים. קל וחומר, כפי שצוין בתלונה, על רקע העמדתו לדין של ראש ממשלה לישראל, החלטה שנתקבלה על ידי היועץ המשפטי לממשלה".

"נדמה כי מצב מוקשה זה יכול לבוא לידי פתרון בעתיד בעיגון חוקי מתאים", הוא מציע. "לגישתי, עיגון נורמטיבי, בחוק או בדרך אחרת, אשר יורה, כי משנה לפרקליט המדינה שיקבע מראש, ישמש כממלא מקום פרקליט המדינה, משתתפנה המשרה או משייבצר מפרקליט המדינה למלא תפקידו, יהא בו למנוע המציאות שנתפתחה עם סיום תפקידו של עו"ד אלדד. המלצתי ליועץ המשפטי לממשלה לשקול קידום
עיגון חקיקתי מתאים למינוי מראש של ממלא מקום למשרת פרקליט המדינה, משתתפנה המשרה או משייבצר מפרקליט המדינה למלא את תפקידו".

בנוגע לטענה כי מנדלבליט ניסה להזיז מתפקידו את ממלא מקום פרקליט המדינה לשעבר דן אלדד משיקולים זרים, קבע רוזן כי לא הונחה כל תשתית עליה אפשר לבסס את הטענות. הנציב מציין כי על אף שבג"ץ כבר נדרש לנושא, הוא הזמין את אלדד לפגישה, והפגישה נדחתה פעמיים לבקשת אלדד. לבסוף אלדד שלח תגובה כתובה לפיה אין לו טענות.